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Mejor preparados para el trabajo



Con más de 400 personas instruidas en más de 30 cursos distintos, el área de Empleos de la municipalidad de San Lorenzo promueve la inclusión o reintegración de las personas al mercado laboral. A la formación se suman los convenios con entes privados para la contratación directa de mano de obra y la tramitación de planes de asistencia en caso de desempleo.

En poco menos de tres años de gestión la oficina de promoción y empleo a cargo de Luis Finoli llevó a cabo, y continúa desarrollando, más de 30 capacitaciones diferentes, con varios centenares de personas que ya se han beneficiado con entrenamientos que incluyen teoría y práctica laboral para desarrollar habilidades y mejorar sus condiciones para el empleo.

Ésta es una de las principales funciones que cumple el área que se articula con distintos actores sociales, instituciones, empresas y organismos del estado provincial y nacional para brindar soluciones cada vez más eficientes a la problemática del empleo en la ciudad.

Entre las capacitaciones que se han encarado hasta el momento se destacan cursos de costura, cocina y computación, colocación de cerámicos, albañilería, pintura de obra y plomería, mantenimiento de espacios verdes, de auxiliar administrativa con programa Tango incluido, decoración de vidrieras y moldería, entre otros.

Es función de la oficina de empleo “realizar diferentes capacitaciones para mejorar y promover la inclusión de los sectores con baja integración en el mundo del trabajo”, explica Finoli, quien junto a un equipo de jóvenes profesionales y estudiantes lleva adelante esta dependencia crítica de la gestión de gobierno.

Asimismo, el titular de la cartera de empleo agrega que, las actividades de formación, “no sólo se aplican a empleados nuevos sino también a los trabajadores con experiencia, con el objetivo de colaborar con la mejora su rendimiento y desempeño en las asignaciones laborales actuales”.

El impacto de la capacitación es amplio ya que, como aseguran los expertos, dichos entrenamientos les dan a los participantes una gran gama de conocimientos, una mayor sensación de competencia y un repertorio más grande de habilidades, claves para un mayor desarrollo personal y, por ende, laboral también.

Para la elaboración de estas actividades la oficina de empleo cuenta con la participación y la firma de convenios con distintas instituciones como vecinales, clubs y sindicatos, con los que se accede a su vez a financiamiento a nivel provincial y/o nacional. De igual forma, desde el municipio se encuentra instrumentado el trabajo de tal manera que se brindan seguros de responsabilidad civil, insumos y materiales didácticos para los participantes de todas las actividades de capacitación.

Por otro lado, la metodología utilizada en las instrucciones que programa esta oficina, facilitan el aprendizaje de los trabajadores y les permiten aprender a su propio ritmo, proporcionándoles una retroalimentación inmediata y reduciendo de esta manera el riesgo de posibles errores. Aquí Finoli subraya el doble beneficio que implica la formación ya que cuando los trabajadores están mejor informados acerca de los deberes y responsabilidades de su trabajo –cuando tienen los conocimientos y habilidades laborales necesarios para desempeñarse– son menos propensos a cometer errores costosos para la empresa, por un lado, y protegen su salud y su fuente laboral, por el otro.

Todas las capacitaciones apuntan a brindar ventajas a nivel laboral cuando no es posible colocar a la persona directamente en un puesto. “Muchas veces no se trata de dar a la persona empleo sino de capacitarlo para que pueda conseguir uno y, en este sentido, se cumple el refrán que reza que si te doy un pescado te alimento por un día, pero si te enseño a pescar te ayudo para toda la vida”, concluye el funcionario de la administración Raimundo.


Un testimonio

El relato de una persona puede ilustrar cómo la capacitación, más allá del entrenamiento específico necesario para desempeñar una tarea, puede habilitar mejores posibilidades de acceso al mundo del trabajo.

En 2007 Gerardo se quedó sin trabajo en la empresa en la que se desempeñaba, luego de que sufriera un accidente que lo dejó temporalmente inhabilitado para hacer sus tareas. Con el seguro vencido al momento del siniestro, perdió su puesto laboral y no recibió ninguna compensación económica. Tuvo que recuperarse solo y sufrió dificultades para conseguir un nuevo puesto laboral ya que no contaba con una preparación adecuada.

Pasaron meses de desesperación y desesperanza en la búsqueda infructuosa de empleo, después de una larga recuperación física. Sus conocimientos resultaban insuficientes o desactualizados para que las empresas lo consideraran habilitado como para ser incorporado.

Conoció los programas que impulsa la oficina de promoción y empleo a través de su mujer, que ya había asistido a los cursos de revestimiento cerámico con la ilusión de utilizar los conocimientos adquiridos cuando tuviera la oportunidad de acceder a su casa propia.

Con alguna desconfianza decidió acercarse y después de participar en las clases de instalaciones sanitarias domiciliarias, albañilería y revestimientos, comenzó a realizar trabajos por su cuenta y se reinsertó en el mercado laboral.

“Yo creía que no iba a poder volver a trabajar, después del accidente y de intentar conseguir trabajo por meses sin resultados. Si bien, la capacitación sola no resuelve el tema, me ayudó mucho a darme cuenta que yo podía hacer muchas cosas y me puso en contacto con gente que me ayudó”, comenta Gerardo.

Luego de trabajar un buen período como cuentapropista, consiguió un empleo efectivo y volvió a insertarse en el mercado laboral. Más allá de la realidad de estabilidad que hoy vive, no deja pasar ninguna oportunidad para seguir capacitándose y continúa en contacto con la oficina de empleo.

Este es uno de los tantos casos que existen y demuestran el poder de transformación que tienen las acciones pequeñas y sostenidas en la comunidad.

Desarticular la trata de personas


San Lorenzo impulsa la discusión sobre la trata de personas en la búsqueda de desarticular este delito que se extiende geográficamente en todo el país y especialmente en la región del Litoral.

En continuidad con el trabajo que desarrolla la Subsecretaría de la Mujer, Minoridad y Discapacidad de la Municipalidad de San Lorenzo, en abril pasado se convocó a la ONG “Las Juanas” que desarrolló una charla y taller en el Centro Cultural y Educativo Municipal sobre el tema de trata de personas.

Bajo el lema “Se trata de Nosotras”, Gabriela Sosa, representante de la ONG en cuestión, coordinó el trabajo del que participaron profesionales de la salud, trabajadores sociales, representantes de organizaciones locales, docentes y estudiantes para “construir prevención” principalmente en la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual.

La Profesora Adriana Núñez, titular de la Subsecretaría local, destacó la importancia de dar continuidad al trabajo que viene realizando el Municipio, desde la formación hacia el trabajo que se encaró en 2009 dentro del programa de Fortalecimiento para Mujeres, hasta la realización de estas charlas y la apertura al debate de temas de género.

La historia de la trata de personas en la zona se remonta a inicios del siglo XX, con la inmigración europea que traía a mujeres y adolescentes engañosa y forzadamente en los barcos para su explotación sexual en Rosario, con lo que la problemática no es novedosa pero sí adquiere formas renovadas y sufre mutaciones que requieren de una mirada permanente y acciones conjuntas para su desarticulación.

Gabriela Sosa, en nombre de “Las Juanas”, agradeció al Municipio por la invitación y subrayó positivamente que sea el Estado el que encare estas discusiones y que haya abierto la puerta en esta ocasión.

Por su parte, esta Organización No Gubernamental busca fortalecer los derechos de las mujeres y particularmente en lo referente a la trata de personas que “es un delito que existe hace muchísimos años, aunque permanece oculto y tapado por las connivencias que existen al momento de ejercerlo”, sostuvo Sosa.

Los elementos de esta trama delictiva se sostienen en la Justicia, el poder político, los policías y los clientes, “sobre la base de una sociedad que considera que el cuerpo de las mujeres puede ser utilizado para generar dinero”, explicó la especialista.

Asimismo, esta representante de la ONG detalló que la trata de personas tiene tres formas: la explotación sexual de mujeres y niñas, la esclavitud laboral y el tráfico de órganos. “Si tomamos la cantidad de víctimas, el 85% de los casos en Argentina corresponden a mujeres y adolescentes explotadas sexualmente”, aseveró.

El mapa de la trata varía pero un circuito típico incluye la captación en la zona de la triple frontera al Noreste del país, el Litoral y otros países latinoamericanos como Bolivia, Perú y Brasil, para su traslado y explotación en el Sur o, en algunos casos, en Europa.

Actualmente, en Santa Fe, Córdoba, Mendoza y Entre Ríos, la problemática se ha ampliado. Específicamente en Santa Fe, que antes era considerada una zona de paso y transporte entre las regiones de captación y las de explotación, “hoy podemos hablar de que es una zona de captación, traslado y explotación de mujeres, donde existen zonas más complejas como el Norte de la Provincia”, recalcó Sosa.

Igualmente, tanto desde la Subsecretaría de Mujer, Minoridad y Discapacidad, como desde esta ONG y otros organismos que estudian los temas de género, se ve como fundamental “que se empiece a discutir y se genere una ruptura con los estereotipos de género, para entender que las mujeres podemos exigir la defensa de nuestro propio cuerpo y que no se vea como natural que la mujer puede ofrecer su cuerpo para ser utilizado sexualmente”, concluyó.

Un aspecto polémico de la temática es el eslabón que los consumidores representan en todo este ciclo. “Sin clientes no hay trata por lo que una sociedad que empiece a cuestionar socialmente la posibilidad de que una mujer sea explotada sexualmente limitará a su vez la posibilidad de la figura del cliente”, arremetió Sosa.

"Las Juanas" son varones y mujeres que trabajan en diversas temáticas de género, desde la salud, la prevención de la violencia y la trata, hasta el rol de las mujeres en la historia latinoamericana, a través de mecanismos como talleres a instalaciones artísticas urbanas.

Para más información, se puede escribir a lasjuanassantafe@gmail.com

La trata de personas está penada por Ley desde 2008, pero se reclaman reglamentaciones adecuadas.

Legislación argentina

La trata de personas está penada mundialmente y se considera uno de las problemáticas más acuciantes del siglo XXI. Encarada por organismos internacionales, ONG y Estados, busca una solución conjunta que actúe tanto en la prevención como en la sanción, dando visibilidad a una situación que se ampara la complicidad de diversos actores y en el silencio de muchos.

La Ley 23.364 fue promulgada en abril de 2008 para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.

Hace una distinción del delito entre la trata de mayores y menores, porque para los primeros es necesario que haya habido “engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima”, mientras para los menores siempre es trata aunque la víctima haya consentido.

A partir de esta Ley, por explotación se entiende “cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre o se la sometiere a prácticas análogas; se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados; se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de cualquier forma de comercio sexual; se practicare extracción ilícita de órganos o tejidos humanos.”

Del mismo modo, la Ley prevé penas de 3 a 6 años de prisión para quien “captare, transportare o trasladare, dentro del país o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas mayores de dieciocho años de edad, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima, con fines de explotación”. Y de 4 a 10 años para las mismos delitos en el caso de que “el autor fuere ascendiente, cónyuge, afín en línea recta, hermano, tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educación o guarda, ministro de algún culto reconocido o no, o funcionario público”.

Para la misma clase de delito que involucre a menores, la Ley contempla penas de hasta 15 años de prisión.

En defensa del consumidor


Más de 1600 reclamos fueron canalizados por esta dependencia municipal en dos años. La amplia mayoría de los casos se relacionó con problemas en el servicio de energía eléctrica, seguido por telefonía fija y móvil. Más del 70% de los inconvenientes surgidos en el área de comercio (no servicios públicos) han llegado a resoluciones positivas.

La oficina de Defensa del Consumidor de San Lorenzo presta principalmente un servicio de educación a los ciudadanos y provee de asesoría para la mejor contratación de servicios de todo tipo. A cargo del Abogado y Mediador Fernando Dagatti, esta dependencia local interactúa con los consumidores de la ciudad y la región, interviniendo con ellos ante los diferentes organismos de control que provee el Estado.

El Doctor Dagatti subraya que, ante el objetivo educativo e informativo del área, se recomienda a “la gente que se acerque a nosotros antes de suscribir cualquier contrato o servicio para poder asesorarlos y brindarles información para que sepan cómo desenvolverse”.

La Subsecretaría de Derechos Humanos y Defensa del Consumidor, interactúa con el organismo provincial y funciona tanto como mediador tanto entre usuarios y prestadores de servicio como entre las partes de diferentes contratos entre privados, más allá de la propia ingerencia, por iniciativa de su subsecretario y en concordancia con la visión del Departamento Ejecutivo en su conjunto.

Según las estadísticas que maneja la misma dependencia, más del 50% de los reclamos provienen de inconvenientes con la Empresa Provincial de la Energía, y específicamente con la realización de convenios de pago. Más allá de este hecho, Dagatti subraya la buena respuesta con la que se cuenta siempre desde la oficina local de la EPE en San Lorenzo. “Aunque hay cosas que no dependen de ellos y se relacionan con la fuerte desinversión que este organismo ha sufrido en el último tiempo, siempre hay buena predisposición”, indicó el Subsecretario.

En segundo lugar surgen los inconvenientes con telefonía fija y móvil en el mismo nivel, principalmente con problemas referidos a reparaciones con el primero y la suscripción a servicios de mensajes a celulares en el segundo. Sobre este último tema, Dagatti explica que desde su área se recomienda no utilizar este servicio ya que es muy dificultoso poder lograr darlo de baja.

Además de estas situaciones recurrentes, surgen otras que también reclaman la intervención del área como los premios incumplidos que los consumidores ganan por televisión o los inconvenientes que acarrea la contratación de “tiempos compartidos”, con grandes promesas que generan altas expensas a cargo de los usuarios.

Durante el primer año de gestión de esta oficina se atendieron 800 consultas y 860 en el segundo.

“Las oficinas de defensa del consumidor de cualquier municipio, como es el caso de San Lorenzo o de Rosario, tienen una función de educación, no somos órganos de contralor en materia de defensa del consumidor, podemos llegar hasta la mediación, que no es obligatorio”, explica el funcionario sanlorencino.

La tarea específica del área supone organizar todos los medios como para que los consumidores puedan acceder al organismo de contralor como la CNC en materia de comunicaciones, el ENRES para el agua o ENARGAS, así como también la Dirección de Comercio Interior, que abarca todos aquellos servicios o comercios que no tienen un órgano específico de contralor, dentro de la provincia de Santa Fe.

A diferencia del alto porcentaje de éxito que se obtiene con los conflictos en el área de Comercio, en el caso de los servicios públicos el porcentaje disminuye debido a que la injerencia está más limitada ya que los órganos de contralor son los únicos indicados para poder llevar adelante las observaciones, y existe cierto ruido en que muchas veces tanto la prestadora del servicio como el organismo pertenecen al Estado.

Por otro lado, entre las acciones proactivas que esta dependencia lleva adelante se encuentra la confección de un manual de Defensa del Consumidor, la organización de charlas con personalidades como Carlos Comi, expresidente de La Comuna –una asociación civil que defiende los derechos de los consumidores– y el Vicedecano de la Facultad de Derecho de la UNR, el Dr. Carlos A. Hernández.


La oficina de Defensa del Consumidor atiende al público de lunes a viernes, de 8 a 12 horas, dentro del Palacio Municipal, en la esquina de la cortada Biosca y Ricchieri, y telefónicamente al número 438 974.


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Nuestros derechos

[Texto] El desarrollo de la conciencia ciudadana y nuestro ejercicio como consumidores participativos y responsables, se sostiene en la información y formación permanente.

El Manual de Bolsillo de los Derechos del Consumidor, elaborado por la Subsecretaría de Derechos Humanos y Defensa del Consumidor, da recomendaciones fundamentales para tener en cuenta con los diferentes servicios y obligaciones a las que los ciudadanos nos vemos sujetos.

Se reproducen algunos fragmentos de este Manual, a modo de referencia útil.



Teléfonos

Si un teléfono fijo se descompone, la prestadora está obligada a repararlo dentro de los tres días hábiles siguientes al reclamo hecho al número 114. Si se exceden los 30 días sin solución, debe realizarse el reclamo ante la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC).



Agua

Se tarifa por metros cuadrados cubiertos o por medidor de consumo. Las familias o vecinos con menor consumo pueden solicitar la instalación del medidor y, si la empresa rechazara el pedido, deberá disminuir el abono a la mitad de la facturación bimestral.



EPE

Ante rotura de electrodomésticos por “saltos” en la tensión domiciliaria, se puede realizar la denuncia en la sede de la Empresa Provincial de la Energía San Lorenzo, en Av. San Martín 2747, llevando una nómina de los elementos destruidos, dos presupuestos de reparación de cada uno y el detalle del día y hora del salto de tensión.

La Tarifa Social de este servicio puede tramitarse en la misma sucursal de la EPE y corresponde a jubilados y pensionados que consuman menos de 240 KW por bimestre.



Alquileres

Los contratos de locación son obligatoriamente por dos años para aquellas locaciones con fines de vivienda. En el caso de industria o comercio los contratos son por tres años y en ningún caso pueden ser por menos tiempo. No está permitida la indexación de contratos ni los valores escalonados con anterioridad. Siempre es recomendable que el contrato de alquiler sea revisado por un abogado.



Multas y radares

El plazo para el descargo ante la recepción de actas por exceso de velocidad, cruce de semáforo en rojo u otra infracción, es de 5 días hábiles.

Si se vive lejos del lugar donde se registró la infracción, las multas pueden tramitarse en el tribunal de faltas más cercano a su domicilio. Esto aplica a todo supuesto infractor que viva a más de 60 kilómetros del lugar donde se cometió el hecho.
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